РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЖЕЛЕЗНОГОРСК – ИЛИМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.06.2012 г. N 263
О создании условий для деятельности добровольных
народных дружин по охране общественного порядка
на территории Железногорск-Илимского городского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст.10 Устава Железногорск-Илимского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о создании условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории Железногорск-Илимского городского поселения (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике городской Думы и администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и разместить на официальном сайте Железногорск-Илимского городского поселения.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
«Железногорск-Илимское городское
поселение» Ю.И.Шестера
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»
№ 263 от 27.06.2012 г.
Положение
о создании условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории Железногорск-Илимского городского поселения
1. Общие положения
Настоящее Положение о создании условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории Железногорск-Илимского городского поселения (далее – Положение) определяет правовые основы, принципы и формы деятельности органов местного самоуправления Железногорск-Илимского поселения по созданию условий для деятельности добровольных народных дружин на территории поселения.
В настоящем Положении под созданием условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка (далее - ДНД) понимается система мер органов местного самоуправления поселения по созданию благоприятных обстоятельств для деятельности добровольных народных дружин на территории Железногорск-Илимского городского поселения.
2. Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для деятельности добровольных народных дружин.
1. К полномочиям Главы поселения в сфере создания условий для деятельности ДНД относится утверждение состава Совета территориального центра охраны правопорядка.
2. К полномочиям администрации муниципального образования Железногорск-Илимского городского поселения (далее – администрация города) в сфере создания условий для деятельности ДНД относится:
1) разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ по участию населения в охране общественного порядка;
2) принятие положения об удостоверении дружинника, утверждение его образца и описания;
3) выдача удостоверений дружинникам;
4) поощрение граждан, отличившихся при охране общественного порядка;
5) обобщение и распространение передового опыта участия граждан в охране общественного порядка;
6) ведение учета добровольных формирований населения по охране общественного порядка, действующих на территории поселения, и взаимодействие с ними;
7) участие в организационных собраниях по созданию дружин.
3. Организация деятельности добровольных народных дружин.
1. Добровольные народные дружины по охране общественного порядка:
- обеспечивают совместно с органами внутренних дел охрану общественного порядка на территории Железногорск-Илимского городского поселения;
- содействуют органам внутренних дел в предупреждении и пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
- разъясняют гражданам нормы действующего законодательства, обеспечивают создание в обществе атмосферы нетерпимости к нарушениям нравственных норм, правонарушениям и преступлениям.
3. Не допускается выполнение добровольными народными дружинами задач и функций, отнесенных к исключительной компетенции правоохранительных органов.
2. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации ДНД и порядок осуществления ими своей деятельности определяются законодательством Российской Федерации.
3. ДНД формируются произвольно - по территориальному принципу, трудовыми коллективами любой формы собственности предприятий, учреждений, организаций, учебными заведениями, молодежными организациями, другими общественными объединениями, а также по месту жительства граждан.
4. Порядок приема в дружину, функции дружин, права и обязанности дружинника, гарантии деятельности дружинника и его ответственность определяются Уставом (в случае их регистрации в качестве юридического лица) или положением о ДНД (в случае, если регистрация их в качестве юридического лица не осуществлялась).
5. Решение о создании ДНД принимается общим собранием граждан, с одновременным принятием Устава или Положения о ДНД, определением структуры и назначением руководящих органов.
6. Собрание проводится с участием представителей администрации поселения, руководства предприятий, организаций, учреждений, а также профсоюзных организаций (если профсоюзная организация создана), представителей ОМВД России по Нижнеилимскому району.
7. Для учета добровольных народных дружин по охране общественного порядка учредители дружины в администрацию МО «Железногорск-Илимское городское поселение» направляют следующие сведения:
1) организационно-правовая форма ДНД
2) дата создания
3) наименование дружины
4) фамилия, имя, отчество командира ДНД;
5) количество членов;
6) место расположения;
Данные о ДНД регистрируются в журнале учета. В случае ликвидации дружины, изменения ее состава, в администрацию МО «Железногорск-Илимское городское поселение» направляются дополнительные сведения.
8. Добровольные народные дружины при решении возложенных на них задач взаимодействуют с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, заинтересованными предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами.
9. Руководство деятельностью дружин осуществляет заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Нижнеилимскому району.
10. Непосредственную работу с дружинами осуществляет командир отдельного взвода ППСП ОМВД России по Нижнеилимскому району, дружинники работают под руководством сотрудников полиции, выполняя их поручения.
11. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной народной дружины осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами местного самоуправления общественным объединениям добровольной народной дружины, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
12. Расходы на меры поощрения членов добровольных народных дружин (по преставлению Совета территориального центра охраны правопорядка), расходы на приобретение специальной литературы, наглядных пособий, повязок, удостоверений дружинников и другие расходы, необходимые для обеспечения деятельности дружин, производятся за счет средств бюджета города Железногорска-Илимского.
13. Добровольную народную дружину возглавляет командир либо его заместитель, избираемые открытым голосованием на общем собрании дружины.
14. Командир добровольной народной дружины:
- осуществляет набор личного состава и организует непосредственную работу дружины;
- осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, по согласованию с командиром отдельного взвода ППСП ОМВД России по Нижнеилимскому району устанавливает маршрут патрулирования, места выставления совместных постов (нарядов);
- составляет совместно с заместителем начальником полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Нижнеилимскому району график дежурств и патрулирования дружинников;
- проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины и эффективности ее деятельности;
- осуществляет личное взаимодействие с командиром отдельного взвода ППСП ОМВД России по Нижнеилимскому району по вопросам деятельности дружины;
- организует изучение дружинниками законодательства РФ в области охраны правопорядка;
- организует занятия по физической подготовке и спорту с дружинниками;
- 1 раз в год отчитывается о деятельности дружины перед Советом территориального центра охраны правопорядка;
- планирует работу дружины, инструктирует дружинников, ведет учет результатов работы дружины;
- ходатайствует перед Советом территориального центра охраны правопорядка о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
15. ОМВД России по Нижнеилимскому району в рамках действующего законодательства оказывают содействие и поддержку дружин по охране общественного порядка в выполнении возложенных на них задач, предоставляют необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях, проводят работу по правовому обучению и воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении их методическими пособиями и юридической литературой, поощряют в пределах своих полномочий дружинников, активно участвующих в охране правопорядка, рассматривают поступающие от дружин материалы о правонарушениях и принимают по ним решения в соответствии с законодательством.
16. Дружины осуществляют свою деятельность путем:
а) совместного с органами внутренних дел патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
б) содействия сотрудникам полиции в сборе и оформлении материалов в отношении правонарушителей.
17. Дружиннику может выдаваться удостоверение установленной формы, которое действует в течение календарного года со дня его выдачи и подлежит продлению ежегодно.
Внешним атрибутом дружинника является нарукавная повязка красного цвета шириной 10 см.
18. Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Нижнеилимскому району:
а) планирует работу дружин, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин и совершенствованию их деятельности, распределяет силы дружины по территории и направлениям, организует учебу дружинников;
б) осуществляет контроль за правомерностью действий членов дружин;
в) не реже одного раза в год представляет в администрацию города информацию о работе дружин;
г) ходатайствует перед Советом территориального центра охраны правопорядка, руководства ОМВД России по Нижнеилимскому району о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
19. Оперативное руководство работой дружинников осуществляет командир отдельного взвода ППСП ОМВД России по Нижнеилимскому району, при этом:
а) организует непосредственную деятельность дружин, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, устанавливает маршруты патрулирования и отдельные посты;
б) планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность при выполнении конкретных поручений, ведет учет результатов работы дружины;
в) организует изучение дружинниками основ законодательства РФ, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
г) ходатайствует перед заместителем начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Нижнеилимскому району о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
4. Порядок образования территориальных центров охраны правопорядка
1. Для объединения деятельности добровольных народных дружин с целью профилактики правонарушений и улучшения их взаимодействия с правоохранительными органами на территории поселения создается Территориальный центр охраны правопорядка.
2. Для обеспечения согласованной деятельности общественных объединений, представленных в Территориальном центре охраны правопорядка, создается Совет территориального центра охраны правопорядка (далее - Совет), в состав которого входят председатель, его заместитель и члены Совета, а также представители администрации города, объединений граждан, ОМВД России по Нижнеилимскому району.
Состав Совета утверждается главой поселения, председателем Совета является должностное лицо администрации поселения, заместителем – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Нижнеилимскому району.
3. Совет осуществляет следующие функции:
- изучает состояние общественного порядка на закрепленной территории и вносит в органы местного самоуправления предложения по его укреплению,
- организует взаимодействие входящих в Территориальный центр охраны правопорядка объединений граждан и обеспечивает их взаимодействие с органами внутренних дел,
- участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди населения, проживающего на территории поселения;
- координирует работу объединений граждан по проведению ими воспитательной работы с правонарушителями;
- ходатайствует перед органами местного самоуправления о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
4. Местом нахождения Совета является помещение, определенное главой поселения.
5. Заседание Совета проводятся не реже 1 раза в полугодие.
6. Заседание Совета оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета.
7. Решение Совета, принятое на заседании, обязательно для исполнения всеми дружинниками.
Глава муниципального образования
«Железногорск-Илимское городское
поселение» Ю.И.Шестера
|